寵物食品出口美國:FDA 管三道門、AAFCO 管營養、各州還要再登記一次

很多台灣業者以為寵物食品「不是人吃的」管得比較鬆,實際上剛好相反:聯邦層 FDA 把它當食品管(設施註冊、Prior Notice、標示),營養與成分標準看 AAFCO 範本,多數州還要求逐州登記產品——這層是台廠最常漏的。本文照聯邦、AAFCO、州三層講清楚,含肉品項與 human grade 宣稱的雷另外點名。

同一批鰹魚,做成人吃的罐頭和做成貓罐頭,哪一個出口美國的關卡多?大部分客戶猜人吃的那罐。答案是貓罐頭——它要過的層數更多。人類食品過的是 FDA 一套;寵物食品除了 FDA 同一套之外,上面還疊了 AAFCO 的營養標準,下面還鋪了一層「一州一登記」的州法。台灣寵物食品與零食這幾年外銷動能很強,但栽在「以為比人類食品鬆」這個誤會上的,比栽在品質上的多。

第一層:聯邦——FDA 把寵物食品當食品管

美國沒有一個獨立的「寵物食品法」,寵物食品在聯邦層直接落在 FDA 的食品管轄裡,人類食品要過的三道門一道都不少:

  • 設施註冊(Food Facility Registration):製造、加工、倉儲寵物食品的工廠都要向 FDA 登錄
  • Prior Notice(事前通知):每一批貨抵達前要申報,跟人類食品同一套系統
  • 標示:品名、淨重、成分表(由多至少)、廠商名址缺一不可,全英文

也就是說,你出人類食品累積的 FDA 基本功,寵物食品全部用得上;反過來,沒做過 FDA 出口的廠,不會因為做的是狗零食就跳過任何一關。

第二層:營養與成分——看 AAFCO

AAFCO(美國飼料管理官員協會)不是政府機關,本身沒有執法權,但它制定的成分定義與營養範本被各州採用進州法,實質上就是美國寵物食品的產品標準。對出口商有感的是兩件事:

  • 營養宣稱要對得上範本:包裝上想寫「complete and balanced(完整均衡)」這類主糧等級的宣稱,配方要符合 AAFCO 的營養素範本,不然只能定位成零食或補充餵食
  • 成分名稱要用 AAFCO 定義的名稱:台灣配方表直翻英文常對不上 AAFCO 的成分定義,州查核時就是標示問題

第三層:州登記——台廠最常漏的一層

這是本文最想講的一段。聯邦註冊做完不代表可以全美販售——多數州要求寵物食品逐州登記產品(state registration),通常按品項、按年繳費,賣進幾個州就要處理幾個州。台廠常見的踩法是:貨順利進了美國、上了電商,幾個月後收到某州農業廳的信函才知道有這層。誰負責登記(品牌方、進口商還是經銷商)要在合約裡先講好,別等信來了互相推。

含肉品項與 human grade 兩個雷

含肉的寵物食品另外涉及動物源成分的限制與輸入條件,來源動物、來源國都可能影響能不能進,出貨前要先確認品項的輸入資格,不是標示對了就能走。另一個雷是行銷最愛的「human grade(人食等級)」——這個詞在美國有嚴格定義,原料與整條產線都要符合人類食品標準才能宣稱,只有原料是人食等級不夠。寫上去很加分,寫錯了就是標示不實,嚴重的會走到扣關那條路(見被 FDA 扣關怎麼辦)。

天櫃怎麼接

天櫃 SKYCARGO INC 具 FDA 與 USDA agent 身分,可擔任進口商(Importer of Record)與收貨人。寵物食品案子我們的順序是:先盤品項輸入資格與含肉風險,再對 FDA 三道門與標示,州登記依你的目標市場列清單、跟美國端經銷約定分工,然後才送 Prior Notice、安排出貨;貨到美國由同一組人報關、對接查驗、進倉配送。個人幫毛小孩買美國零食回台灣,請走西布倫集運。

寵物食品或零食想進美國市場,把品項、配方定位與目標州別告訴我們,一個工作天內回覆三層規定的缺口清單。

本文依 FDA 與 AAFCO 相關規範整理,僅供參考,各州登記要求與品項輸入條件請以主管機關現行公告為準。

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Kevin C Lin
Kevin C Lin

天櫃 SKYCARGO 創辦人/FDA 美國代理人

2023 年在美國創立天櫃 SKYCARGO INC,承接集團 2014 年起的美台集運經驗,從集運、FedEx 協議價快遞做到 B2B 進出口與食品合規。具 FDA 與 USDA 代理人身分,可擔任台灣出口商的美國進口商(IOR)與收貨人(Consignee),直接對接 FDA、USDA 與海關查驗。